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中韩自贸区实质性谈判结束 将覆盖17个领域

根据中国新华社的报道,这些内容将包括货物贸易、服务贸易、投资和规则等,并包含电子商务、竞争政策和政府采购与环境等多个“21世纪贸易议题”。

       在经过长达两年多的谈判后,中国与韩国于周一(11月10日)早些时候结束了中韩自由贸易协定(FTA)的实质性谈判。

       中国商务部的一名新闻发言人向BBC中文网记者确认,这份自贸协定将涵盖17个领域,文本则包括《透明度原则》和《总则》等在内的22个章节。

       “21世纪贸易议题”

       根据中国新华社的报道,这些内容将包括货物贸易、服务贸易、投资和规则等,并包含电子商务、竞争政策和政府采购与环境等多个“21世纪贸易议题”。

       中韩两国自2012年5月2日在北京启动自贸谈判。韩联社的报道说,在2012年谈判启动后,双方在货物贸易和服务市场开放等问题上“分歧较大”。

       根据中国官方在今天公布的谈判会议纪要,中韩双方认为,这一自由贸易协定将给中韩双方“带来利益,并提升双边经贸合作”。

       中韩自由贸易协定的签署,将代表韩国与世界三大经济体,即美国、中国与欧盟都达成了自由贸易协定。

       撤销关税

       韩联社的报道说,在货物贸易方面,中韩两国将在20年内对以产品品目为准90%以上的商品撤销关税。这其中,中国将对以产品品目为准91%的商品,以进口额为准 85%的商品(即1371亿美元)撤销关税。

       在韩国方面,韩国将对以产品品目为准92%的商品,以进口额为准91%的商品(即736亿美元)撤销关税。在农副产品方面,两国将对以产品品目为准70%以上,以进口额为准40%的商品撤销关税。不过根据韩联社的报道,这其中大米“被完全排除在协定之外”。

       新华社的报道还称,双方谈判团队将在今年年底前完成余留技术问题的谈判。代表中韩双方签署这份《纪要》的,分别为中国商务部部长高虎城和韩国通商产业资源部部长尹相直。

       韩国GDP或大幅提升

       中韩双方本次谈判的最后争议点在缩小为农水产品、工业产品和服务市场的开放程度及产品特定原产地的规则。双方意见分歧最大的领域是农水产品。韩国向中方表示,要求把主要农水产品列入超敏感产品名单中,从零关税产品名单中排除,但中国要求韩国进一步开放农水产品市场。

       韩国《中央日报》分析指出,若中韩FTA谈判成功,预计产生的经济效果会非常大。中国是韩国最大的出口国和进口国。2013年,韩国对华出口规模为1413亿美元,占整体出口的26.1%,相当于对美国、欧盟和日本出口额的总和。同期,韩国进口中国产品的数额也达到808亿美元,位居第一。中国在韩国贸易中所占的比重和影响力是绝对性的。 

  2012年5月,韩国企划财政部在中韩FTA协商开始前推出了对外经济政策研究院(KIEP)的研究结果显示,中韩FTA生效5年后,韩国的GDP将增长0.95-1.25%,10年后将增加2.28-3.04%。韩国成均馆大学经济学系教授金成贤(音)5月发布的《对中韩FTA效果研究》显示,FTA生效后关税被完全废除时,两国的交易量将会比生效时增加56%。预计韩国的制造业岗位将增加5.6%,服务业中医疗产业的岗位也将增加13.5%。“从长期来看,中韩FTA对我国的交易和雇佣产生的影响要比韩美FTA更大”。 

  但也有意见认为,如果中韩FTA为配合日程而草率签订,韩国所得的实利是有限的。韩国仁荷大学经济学系教授郑仁教指出,“与我们的最大贸易对象国中国签订FTA非常有意义,但如果在未充分协商的情况下就过分看重签订FTA本身,这样也可能会出现不及预期的FTA”。 

  《中央日报》还指出,打开农产品市场对韩国来说是个很大的负担。继大米市场开放后,若连中国农产品也进攻韩国市场,韩国农业将会无立足之地。如何从政治上平复农民的反对之声,这对韩政府来说也是一大难题。 

       韩媒:中韩FTA生效需多步 国会是否及时处理成关键

       据韩联社11月10日报道,中韩自由贸易协定(FTA)实质性谈判10日结束,在经过草签、正式签署和各国国内批准程序后,协定才正式生效。其中最为关键的是,韩国国会是否会及时处理政府有关要求批准韩中FTA的议案。

       报道说,中韩双方首先将对协定文案的英文版进行法律审核,确定是否存在问题,该程序一般需要2-3个月。双方对英文版协定文案进行草签后,将分别翻译成本国语言,再度进行核实,该程序也需3个月左右。韩国产业通商资源部将草签的英文协定文案在FTA网站主页上公开,并听取韩国国民对韩文版文案的意见。之后,两国将在英文版协定文案和本国语协定文案上正式签字,最快双方可能于2015年上半年正式签署。

       此外,FTA最终要生效还需经过国内批准程序。中方预计不会出现较大问题,而韩方国会何时处理政府提交的要求批准的议案,尚难以预测。若韩国内农业团体和市民团体反对呼声高涨,且在野党指出协商内容和解决方案存有问题并对批准持否定态度时,FTA生效时期将不得不被推延。

       据了解,2007年4月,韩美缔结FTA。同年9月,韩国政府向国会提交了要求批准的议案,但由于当时韩国内反对声浪高涨,加上美国民主党也持反对态度,双方不得不进行后续谈判。韩美FTA最终于2012年3月生效,从缔结到生效共耗费了5年的时间。

      日媒:中韩结束FTA实质性谈判或对日构成牵制

      日本《读卖新闻》称,通过中韩自贸协定,中国可以拉拢韩国牵制日本;而韩国可以优先进入中国市场从而确保经济增长。

       日本共同社的报道分析指出,日本也在与中韩两国开展FTA谈判,但围绕历史、领土等问题与两国关系恶化,要达成协议尚需时日。对于在汽车、数码家电等领域与韩国企业竞争激烈的日企而言,中韩签署FTA可能使其面临不利局面。

       台湾政府称中韩FTA为其最担忧之事

两岸服贸协议在今年三月的太阳花运动中受阻。  

       台湾政府称韩国与中国即将完成签署的FTA自由贸易协议,是其"最担忧的一件事",并说其将集中资源加速完成与北京的谈判。

       行政院说韩国的经济发展程度及模式与台湾雷同,产业结构也在伯仲之间,贸易结构相近程度达77%,韩国扩大对外洽签FTA已有助其产品捷足先登全球主要市场,势必将抵减台湾同一出口产品的竞争力。

       行政院底下的经济部则说中韩FTA之签署,将使韩国与已签署FTA国家贸易额占其贸易总额之比重由41.93%增至62.66%,相较台湾目前的9.68%,台湾出口将处于更不利地位。

       经济部并说其于中韩2012年5月展开第1回合谈判以来即持续密集关注进展,并说,中韩FTA在市场开放方面双方均已达成超过90%项目数,85%贸易额的货品贸易自由化比例。

       经济部说初步估计中韩FTA生效后台湾的国内生产总值将下降0.5%,总出口减1.34%,总产值减少0.98%。

       经济部说在此形势下,ECFA货品贸易协议协商应加速进行,此外也将要求北京对台湾的市场开放程度必须优于韩国。行政院则说其将加强服贸协议倡导沟通,立法院也需尽速通过两岸协议监督条例及服贸协议。



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