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金山人語:稅改一規定 年殺一萬人

大华新闻网上周六(2日)凌晨1時50分,參院共和黨人在倉卒之下,黑夜之中,沒公眾注視之下,按照黨派路線投票,以51票對49票通過了「歷史性」的減稅法案,正好應驗了英文諺語所說的「在黑暗中殺掉民主」。

參院共和黨人上月9日才提出減稅案,三周後就倉卒進行投票,期間沒有進行正常立法程序的聽證,完全沒有透明度;到上周五(1日)中午,參院多數黨領袖麥康諾認為,有足夠票數,可通過法案,於是進行全院投票,並逐一與黨內異見議員討價還價,進行法案的修改;修改的條文,甚至沒有時間打字,只在法案原文旁邊,加上字跡潦草、不忍卒讀的修改文句。

最後通過的法案版本,全長500多頁,不少新舊細節,根本沒有討論過,按照黨派路線投票的共和黨議員,投票前根本不知道,公眾更無從知曉。但隨後數天,細節陸續曝光,被揭發出來,其中一些很值得注意。

國會預算處(CBO)報告說,參院減稅案取消歐記健保「人人須買健保」的規定,將會導致1300萬人放棄買健保。哈佛大學經濟學教授桑默斯4日說,取消這項規定,每年至少導致1萬人死亡。為什麼呢?因為沒有健保的人,傾向於不去看病,有病時也會延後治療,結果是更易死亡。

桑默斯根據兩項哈佛公衛學院的研究立論,其中之一研究了紐約、緬因和亞利桑納三州的情況,發現:每176名沒有健保的病人,就有1人死;另一項研究了麻州的情況,發現每830名沒有健保的病人,有1人死亡。桑點斯說,取消「人人須買健保」的規定,就算只造成1000萬人放棄健保,就等於每年導致1萬人死亡。任何一項政策,如果每年導致1萬人死亡,都必須慎重,但參院卻在沒有討論的情況下,倉卒予以通過。

參院減稅案另一值得注意的安排是:對於一般納稅人,最初兩三年,確實可得到減稅,但兩三年之後,減稅措施將會取消,到了2027年,大部分中產家庭,不但不會減稅,反而會增稅。獨立的稅務政策中心(TPC)發現,2019年75%的人可獲減稅840元,但到了2027年,這些中產家庭將從「減稅」變為「增稅」。

另一值得注意的安排是:川普和共和黨堅持說,減稅可以刺激經濟成長,使GDP增加3%,甚至4%,但大多數經濟學家卻認為不可能,例如芝加哥大學調查了42名全美著名經濟學家,其中只有1人認為,減稅可以刺激GDP成長;國會稅務聯合委員會(JCT)預計,減稅每年只能提高0.08%,稅務政策中心則預計每年只提高0.002%。



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