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观察:林郑月娥的政治“小农”意识

大华新闻网香港行政长官林郑月娥已经发表了她自上任以来的第二份《施政报告》。在这本题目叫《坚定前行,燃点希望》的厚厚蓝皮书里,6万文字堆叠的报告内容,也许的确给香港社会带来了丝许惊喜,如无意外,接下来也会让生活在这城市里的740万人得到一些经济惠顾,但综观来看,相对于一些本地建制人士将其赞誉、吹捧到“历史性报告”的高度,这份文本的实质却是差之甚远、言过其实。

以“坚定前行,燃点希望”为主题的最新《施政报告》里,其撰写者、香港特首林郑月娥承诺了一个大型填海计划的未来愿景,以及香港政府将会调整公私营房屋比例(图源:新华社)

香港社会在经历了过往两任男性特首曾荫权和梁振英时代似乎有些知而不为、尸位素餐的执政表现后,综合社情给外界的观感几乎如同百废待兴般颓靡,但好在,在今次林郑月娥这份《施政报告》中,人们至少看到了她愿意投入更多资源,一改以往香港官方守财奴式的财政操作方式。

事实上,作为全球最耀眼的金融城市之一,香港一直处在库房充裕的财政富足状态,资源本不应成为推动这个前殖民地进行民生改革的障碍,正因于此,香港一些列愈显沉重的社会问题到今仍看不到解决前景,这注定指向了另一种可能的因素,即城市领导人对大众空间里存在的诸多问题仍然缺少正确认识与理念,甚至进而消磨了本该充足的治理问题的行动魄力。

当人们谈论认识与理念这类抽象概念时,往往能够引申到关于可否看到问题的本质,直指问题的根源,然后订立具前瞻性的政策等涉及实践解决时的方法论和操作范式,甚至不假思索地就能够给出关于行动者在落实政策时所应该具有魄力和移除障碍、勇往直前的政治性格等描述——只是,从这个角度看来,林郑月娥和她的这份《施政报告》距此仍有不足。

通读下来,整份《施政报告》中最引人注目的,显然是那个名叫“明日大屿”的大型填海造地计划,以及一个让公私营企业可以深度合作来开拓香港土地的政策计划。但在与之相关的数据得到公布后,香港人看到了“明日大屿”项目或许将会花上数以千亿的巨额资金,而且将该项计划的耗时之长也让后续各种不确定性的风险程度上升;而在觅地建屋领域最新的合作论述上,《施政报告》里似乎也看不到林郑月娥意欲充分正视香港房屋过度市场化而已经带来的祸害,也并未将香港大众的居住环境视作最急迫要务,甚至都没有就香港人口分布不均所产生的严重社会负担提出一些对策,而依然只是以扩大金融商业区作为最高规划准则。

退让于商界强势的林郑月娥

林郑月娥的《施政报告》又一次没有解释,在香港语境里那个叫作“公营房屋”的社会热词,究竟该被“出租公屋”、“绿置居”、“居屋”、“港人首置上车盘”这些听上去复杂难懂、但都旨在帮助普通收入的香港人更轻易购房、租房的房产类别如何分配占比?这让许多专注香港地产领域的经济专业人士感到忧心。

香港政府在如何利用城市最稀缺、最宝贵的土地资源这项问题上,一直以来都没能认真区分现实中不同产权之间的定义差别,也没学会根据社会的现实需要来调整自己的分配权重和数据指引,这让它在面临城市中阶层分化及人口结构呈现扭曲态的挑战愈发逼近时几乎手足无措,廉价房屋的供应短缺便也成了这个国际金融中心最被人耻笑的难堪一面。尽管已在努力通过一些政策调节,来让香港现有的公共房屋流转起来,但林郑月娥到今依旧没有选择利用手中的权利,来彻底隔离公共保障市场与私人市场,这让此类现实迹象继续并仍将长远地损害这香港普通阶层大众的住屋保障,也再次证实了在这位女性特首的脑海里,对香港迫在眉睫的居住问题,仍然缺乏足够的共情与体悟。



TAG: 林郑月娥

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