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习特会:中美进入谈判新阶段 白宫临阵换将打出王牌

大华新闻网习特会于12月1日结束,中美元首在会晤期间达成了"停战"90天的共识。两国贸易争端的暂时“刹车”让世界松了口气,与此同时,这也意味中美经贸谈判将步入新的阶段。

习特会结束意味着中美贸易谈判将步入新的阶段(图源:AP)

习特会结束后,舆论的焦点自然转到了中美贸易谈判议程之上。然而,谈判日程还未正式确定,白宫就传来了一则人事变动。白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)12月3日透露,针对中美未来的贸易磋商,美国贸易代表办公室(USTR)代表莱特希泽(Robert Lighthizer)将在谈判和执法部分上起带头作用。而财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)在接下来的中美经贸谈判中主要是处理货币操纵等议题。

库德洛的表述引起了舆论的关注,这显然与此前美国贸易谈判团队的角色分工有着较大的调整。自2月算起,中美就经贸问题共举办了5轮协商。从5轮谈判中看,美方牵头人主要有两位,分别是态度稍显温和的鹰派姆努钦(Steven Mnuchin)和商务部长罗斯(Wilbur Louis Ross)。

而以莱特海泽(Robert Lighthizer)为代表的对华鹰派官员,例如美国家经济委员会主任库德洛(Larry Kudlow)以及白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)等也都参与了谈判。但由于他们态度过于强硬,在前几轮谈判中,并不负责与中方牵头。

然而,在此次白宫的人事调整中,莱特希泽变成了中美经贸对话美方代表主要负责人。其政治盟友纳瓦罗很有可能也将在中美未来的经贸对话中担任重要的角色。临阵换将,特朗普政府做出这一调整到底意欲何为?

莱特希泽是美国有名的对华鹰派官员,曾反对中国加入WTO(图源:新华社)

首先,这是美国调整谈判策略举措。特朗普一开始委派姆努钦和罗斯来主导中美经贸谈判。由此不难推断,美方最初是想以较为温和的方式与中国进行磋商。但是经过5轮谈判,中美双方并未在经贸协议上达成任何共识,特朗普对此感到十分不满,也渐渐失去耐心。在第三轮谈判(5月19日)结束后,特朗普5月22日就向媒体表示,他对中美的贸易磋商结果不满意,并单方面"撕毁"与中方在5月19日共同发表的联合声明,向中国开征关税。

中美贸易战的打响也让特朗普政府意识到,温和的做派在中美经贸谈判中并不奏效。既然不奏效,美方当然要进行调整。中美贸易谈判临近重启,中国副总理刘鹤也计划于12月中旬访美磋商,白宫此次调整也是美国在为接下来的重启的贸易谈判进行准备。

其次,以莱特希泽为代表的对华鹰派在贸易谈判上的"实力"。与此前不同的是,此次新阶段的谈判是在两国元首会晤下推动的。这也意味着中美接下来的磋商将更加具体更实际。那么,在两国交锋的过程中比拼的不再是以前的磨嘴皮,而是变为谁强谁有理的"腕力较量"。简单来说,就是谁在谈判出显得强硬,自然就能占据上风。

在对华强硬派中,莱特希泽的角色十分凸显。他不仅是知名的贸易鹰派,更有着丰富的在贸易谈判经验。此前莱特希泽曾经服务过美国前总统里根(Ronald Reagan),是对日贸易战中的"有功之臣"。美加墨贸易重新达成的贸易协议一事也是由莱特希泽一手促成。

莱特希在的“丰功伟绩”受到了特朗普的称赞。特朗普在一份声明中就毫不吝啬的表达了对莱特希泽能力的钦佩,认为他将"帮助美国扭转失败的贸易政策"。 不难看出,特朗普政府将他看做是贸易谈判中的一张"王牌"。既然是“王牌”,自然不能随意抛出,毕竟好刀要用在刀刃上。

如今,两国元首的会晤促成了中美贸易谈判重启,也到了中美双方"真刀实枪"进行谈判的关键时刻。特朗普此时调整贸易谈判团队人事,让莱特希泽主导未来中美谈判,也是在为美国"获胜"做好铺垫。但白宫指派莱特希泽等鹰派官员负责中美贸易谈判,这表示,美方谈判队伍对话态度将更加强硬,中国将在接下来的90天里面临着巨大的挑战。



TAG: 中美经贸战 习特会 贸易战停火

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