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海峡两岸一脉总相承 习近平对台论述的变与不变

大华新闻网2019年新年伊始,海峡两岸关系的未来发展走向就引起两岸各界和舆论的广泛关注,台湾总统蔡英文在元旦讲话中提出“四个必须”和“三道防护网”,要求中国大陆必须正视中华民国台湾存在的事实;必须尊重2300万人民对自由民主的坚持;必须以和平对等的方式来处理两岸歧异;以及必须是政府或政府所授权的公权力机构进行谈判。

紧接着,中国大陆于北京时间1月2日举行《告台湾同胞书》发表40周年纪念会,会上中国大陆国家主席习近平提出五项对台政策主张,包括携手推动民族复兴,实现和平统一目标;探索“两制”台湾方案,丰富和平统一实践;坚持一个中国原则,维护和平统一前景;深化两岸融合发展,夯实和平统一基础;实现同胞心灵契合,增进和平统一认同。

北京时间1月2日习近平发表最新对台讲话,提出和平统一五项主张(图源:Reuters)

可以看到,习近平和蔡英文各自的讲话,都聚焦在政治层面,恰好展示出两岸在政治问题上的根本分歧。而习近平在最新对台讲话中,也意有所指的回应了台湾社会在统一问题上的若干关切,诸如愿意在一中原则下与台湾各政党、团体人士对话、制度并非统一障碍而一国两制也会照顾两岸差异、武统并非针对台湾民众而是针对外国干预和台独分裂活动等等,而习近平最为关切的问题莫过于解决两岸政治分歧,为最终实现两岸和平统一创造条件。

事实上,习近平对两岸统一目标的看重可谓一以贯之,而在具体政策论述上则会随着两岸情势的变化而相应做出调整。

习近平自2012年接任中共总书记、成为中国大陆最高领导人,一开始面临的两岸情势是马英九执政时期的两岸关系大交流、大发展,在这一背景下,两岸政治协商的氛围已经呼之欲出,因此习近平在2013年会见台湾前副总统萧万长时,就提出“两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决,总不能将这些问题一代一代传下去”。

这清楚揭示出习近平面对统一问题的紧迫感,他也承继胡锦涛时代的对台政策主张,即“愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商,作出合情合理安排”。习近平更进一步提出,“对两岸关系中需要处理的事务,双方主管部门负责人也可以见面交换意见”,由此也开启了两岸部会首长层级的直接往来,为后来的两岸最高领导人会晤奠定基础。此后,两岸智库也召开首届两岸和平论坛,开始就两岸政治分歧、外交空间等领域的核心问题展开商讨。

不过,2014年台湾爆发“三一八学运”,两岸已经签署的《服贸协议》以及后续两岸协商进程都受到冲击,台湾社会对待两岸交流的氛围也有所改变,在这一状况之下,台湾方面参与两岸政治对话的意愿也转为消极。对此,大陆也根据两岸情势的变化做出调整,习近平在2014年9月接见台湾和平统一团体联合参访团时就表示,大陆“所追求的国家统一不仅是形式上的统一,更重要的是两岸同胞的心灵契合”,同时仍然强调两岸关系和平发展是通向和平统一的正确道路。此后,大陆也调整了对台政策重点,开始推出一系列惠台政策,吸引台湾青年和基层民众前往大陆发展,为两岸民众的相互了解乃至相互理解创造条件。

2014年11月台湾九合一选举结束,民进党赢得大部分县市的执政权,国民党遭遇重大挫败,紧接着在2015年展开的总统选举进程也对国民党十分不利,面对这一形势,习近平也相应做出警告,他在2015年3月大陆两会期间,提出四个“坚定不移”,即坚定不移走和平发展道路、坚持共同政治基础、为两岸同胞谋福祉、携手实现民族复兴。习近平在讲话中首提“获得感”这一概念,强调要切实保障台湾民众的福祉,针对未来可能的两岸冲突,他也发出“基础不牢、地动山摇”的警告,一度也在台湾舆论界引发关注,担忧大陆由此走向武力解决台湾问题的道路。

2016年随着民进党在总统和立委选举中取得胜利,蔡英文采取回避“九二共识”的态度,两岸官方互动随之中断,两岸关系也进入“冷和平”时期,在这种情况下,习近平借与国民党时任主席洪秀柱会面的机会,就两岸关系发展提出六点意见,包括九二共识、反对台独、两岸融合发展、弘扬中华文化、增进同胞福祉以及实现中华民族复兴。

值得注意的是,习近平越来越频繁的将两岸关系同民族复兴结合起来,早在2015年朱立伦担任国民党主席时,习近平在与之会面中也曾特别提出,“中华民族伟大复兴要大家一起干”。

此后在2017年10月举行的中共十九大上,习近平在其报告中再度提出,“推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动,共同为实现中华民族伟大复兴而奋斗”,在中共官方场合进一步明确将国家统一和民族复兴结合起来。

2018年11月台湾九合一选举结束,国民党取得15个县市执政权,蓝营县市长都表态支持“九二共识”,这为两岸关系带来新的机遇,面对这一新机遇,习近平借《告台湾同胞书》40周年纪念活动的场合,再度强调两岸统一和民族复兴的重要性,并提出具体倡议,呼吁两岸各政党、各界别推派代表人士协商两岸关系和平发展的制度性安排,这也意味着,大陆已经启动两岸统一的具体行动。

可以看到,习近平上任以来在对台论述上,一以贯之的主线就是站在民族复兴的高度,推动两岸关系和平发展、增进两岸民众福祉,在一中原则之下加强两岸往来,为两岸统一创造条件。而在具体政策层面,则会根据台湾内部政治局势的变动做出调整,在台独声势上涨时,侧重于强调反对台独、巩固一中基础,而在两岸关系向好时,则重提两岸政治协商,推动两岸政治问题的解决。



TAG: 两岸关系 习近平 告台同胞书

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