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联邦政府35天停摆结束 特朗普为何妥协了

大华新闻网美国部分联邦政府停摆已有约35天,终于在1月25日出现了“开门”的希望。

美国总统特朗普(Donald Trump)1月25日在白宫玫瑰园宣布,支持一项联邦开支案以结束美国历史上最长的政府关门的局面。

就在特朗普宣布这一决定之后不久后,美国联邦参议院傍晚无异议通过了法案,并送达众议院。紧接着众议院也予以通过并送交特朗普。这也意味着美国部分联邦政府的停摆状态即将结束。

值得注意的是,这项法案为政府提供的资金仅能维持到2月15日,并且其中不包括特朗普要求的在美国和墨西哥边境建墙的费用。也就是说,特朗普在修墙一事上向民主党暂时做出了退让。

要知道,此前特朗普曾表示,不惜让政府关闭1年也要通过“修墙”预算;他甚至还透露出要为“修墙”启动“国家紧急状态”的想法。可以看到,特朗普“修墙”的决心很强。

特朗普突然在“修墙”预算案上妥协,引起了舆论的关注(图源:VCG)

令人意外的是,就在美国联邦政府停摆35天后,特朗普突然转变了态度,向民主党妥协了,这到底是为什么?

首先,这很可能是特朗普的缓兵之计。此次政府关门耽误了特朗普一件大事,那便是一年一度的国情咨文演讲。

 特朗普原计划要在1月29日前往国会大厦,当着所有参议员、众议员、最高法院法官以及各路嘉宾,阐述自己的成绩。这不仅是一次炫耀政绩的机会,更是拉拢民心的好时机。要知道,自从2018年中期选举后,特朗普就处于连任竞选的状态了。他坚持修墙其实也是为2020年连任竞选做准备。

但美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)阻碍了特朗普此次“拉拢民心”的机会,她提出因为政府在关门,要求特朗普推迟在国会发表国情咨文。这对特朗普来说是一次不小的损失。

可以说,佩洛西逼迫特朗普在“修墙”与“国情咨文”之间做出选择。基于这样判断,特朗普的暂时妥协很可能是对发表“国情咨文”的考量。先使用缓兵之计,让联邦政府临时性开门,让自己的国情咨文能够顺利发表,至于后续与民主党如何斗,还未有定数。
 
其次,共和党党内的出现倒戈的情况。除了民主党给特朗普施加的压力,共和党内部也开始出现了微妙的变化。

佩洛西阻碍特朗普发表国情咨文极有可能是导致特朗普妥协的原因(图源:VCG)

特朗普之前同佩洛西的两次谈判中,都曾公开强调共和党和自己站在同一立场。当时的共和党参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)甚至站出来,警告共和党同僚,必须支持特朗普,否则将是共和党以及特朗普总统任期的末日。

但事情发生了变化,共和党党内已经有越来越的人反对特朗普将修墙费用和预算捆绑。最大的变化来自参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)。自部分联邦机构关门后,这位共和党党内的头号操盘手留下一句“参议院不支持任何特朗普总统不支持的议案”后,便保持了沉默。连特朗普和民主党围绕修墙问题闹得不可开交之际,也不见他的身影。

另外,1月24日,6名共和党参议员转而对民主党提出的短期预算方案投了赞成票,支持结束此次政府停摆。该方案不包括特朗普(Donald Trump)总统所要求的修墙费用。

最终,该方案获得52票赞成,未达到打破阻挠议事(filibuster)所需的60票这一门槛。这种投票优势对特朗普和麦康奈尔来说,都是一种政治警示或者打击。同样,参议院也拒绝了由特朗普支持的一项包含修墙费用的议案,投支持票的议员只有50人。

可以看到,一直配合他演戏的共和党人,开始打退堂鼓了。这极有可能让特朗普选择暂时妥协的重要原因。

最后,特朗普能够借机安抚民心。

美国联邦政府部分停摆给美国国内造成一些不良的影响,政府关门影响了80万联邦雇员,其中至少42万人被迫不拿薪继续上班,其余回家休无薪假。

联邦雇员的休假必然会影响到政府的服务工作。美国联邦航空管理局表示,由于人员短缺问题,飞往纽约拉瓜迪亚机场的航班近段时间一直出现被延迟的情况。

为了修墙,特朗普此前对民众哀声怨道充耳不闻。如今,迫于国情咨文和共和党倒戈的压力,他不得不暂时妥协,于是在开门前,他特意发表了演说表示,自己把美国人民放在首位。这是所有各方为了这个美丽的国家的福祉而一道努力的机会。特朗普此举大有借机安抚民意之意。

不过,此次通过的法案资金只能维持到2月15日。为了自己的选举承诺,特朗普不会轻易放弃“修墙”预算,若特朗普与民主党在2月15日前还未在“修墙”预算上达成共识,联邦政府或将再次面临“关门”的危机。



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