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北京首向港发公开公函 证打击“港独”决心

大华新闻网特首林郑月娥于2月26日召开记者会,指港府收到中国中央政府的公函,当中表明支持港府依法禁止香港民族党运作的决定。而香港自1997年回归而来,中央政府首次向香港发出公开公函,因而引起社会热烈讨论,更有部分港人指中央政府此举将破坏香港的一国两制。

保安局于2018年7月宣布,因警方指香港民族党涉嫌违反《社团条例》,而禁止香港民族党运作,其后香港民族党召集人陈浩天提交申述。同年9月,港府正式刊宪将香港民族党列为非法社团,禁止该党运作。随后,陈浩天向特首及行政会议提出上诉。港府经审议后,以保护国家安全及公众安全等为由,驳回上诉。而林郑月娥于2月26日表示,收到中央相关公函,并公布内容。

中央向香港发出公函的根本原因在于显示打击港独决心及守护一国两制 (图源 : 新华社)

林郑月娥指公函主要包括三点,第一为中央政府支持港府禁止民族党运作,第二,港府需履行宪制责任,以维护国家安全及统一,第三是港府需对中央政府及特区负上责任,中央政府要求港府提交相关报告。她指,个人倾向是公开相关报告,但因机会涉及司法复核等法律程序,故会先寻求律政司意见再决定是否向公众公开相关报告。她补充,港府一贯对港独是“零容忍”,因而需履行维护国家主权的宪制责任,向中央负责。中国全国港澳研究会副会长刘兆佳指,中央发公函主要有三项目的,第一是公开表明支持港府取缔民族党的决定,第二是显示中央打击港独的决心,第三是向香港其他港独组织作出警告,若继续进行或去鼓吹港独活动,将会面临被取缔。

由于这次是中国中央政府首次向香港发出公开公函,部分市民认为此举等同中央破坏一国两制。公民党立法会议员杨岳桥指,中央发公函的行为是违反一国两制,认为港府的行动不需向中央作出交代。而法律界立法会议员郭荣铿指,中央的行为是破坏一国两制,同样让香港人担心结社自由或言论自由。法政汇思召集人吴宗銮指,公函将影响《基本法》对港人的一些基本保障及权益,更有机会打击法治。

部分港人认为中央的一言一行都与破坏一国两制有所关系,实际上他们是误会一国两制的机制而造成。一国两制顾名思义,核心价值便是一国及两制,即香港是中国的一部分,但实行的是资本主义。香港是由《基本法》保障香港市民的私有财产权、不同方面的自由等。而《基本法》第1条已明确列明香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。第48条列明行政长官执行中央人民政府就本法规定的有关事务发出的指令。《基本法》更是由《中华人民共和国宪法》衍生出来,属一部授权法。而香港民族党鼓吹“港独”的行为,明显属分裂国家行为及击一国两制的稳定。因此,中央及港府有责任确保国家领土完整,而向港府进行交流及给予指导。

社会有舆论对中央政府发出公函及特首需要提交报告感到哗然。据了解,上述两项事件皆曾发生。在2006年,中央政府因深圳湾口岸的使用范围等问题曾向港府发出公函,只是该公函未有公开。其次,港府在2016年因李波事件与广东省公安厅警务联络科有公函往来。民建联立法会议员李慧琼认为,中央政府及港府都有责任维护国家安全,每年特首述职时亦有向中央政府提交报告。经民联立法会议员林健锋指,若中央政府目的是干预香港事务,直接向港府下达指示即可,毋须要求港府提交报告。中国全国人大常委谭耀宗指,香港民族党事件牵涉一国层面,要求港府提交报告属合情合理。

事实上,中央政府是在港府完结所有程序后才要求港府提交报告,港府在处理香港民族党问题上,中央政府并没有进行任何干预,让港府独立处理及依法处理,反映中央政府尊重一国两制及高度自治原则。而中央向香港发出公函的根本原因在于显示打击港独决心及守护一国两制。

由于港独危害国家安全及冲击香港一国两制的稳定,中央政府及港府皆有责任打击港独,以免社会造成动荡。而港府向中央政府提交报告有助两地更有效打击港独。相信港府提交的报告应是解释香港民族党的组织架构如何违法,及港府在事件后续会如何应对。而中央政府这次高调发出公函,目的是“杀鸡儆猴”,警告仍在提出港独的团体及组织。



TAG: 港独 香港政治

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