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香港《逃犯条例》成困局 议会外再起争议

大华新闻网近日,建制派及泛民主派在立法会内为修订《逃犯条例》发生肢体冲突,部分港人认为立法会功能已失效,议会内已死困局。各界盼望港府进行调停及两派尽快达成共识,从而令议会内平息干戈。

经过数日的冷静,两派议员都向外界透露有意商讨及作出让步。正当港人认为修例有望脱离困局之际,议会外,国外组织及商界代表都就修例发表各种意见,令修例的情况更为混乱。

 

在这困局中,港府应尽快“站出来”与各方达成共识 (图源 : Reuters)

两派在2019年5月14日同时召开会议,但因情况混乱及避免发生任何不必要的混乱及可能造成的损伤,两派皆提早结束会议。议会经过2次大混乱过后,相信两派议员皆明白议会不能长时间维持这样的风气,互相攻击及对骂的情况已逐步减少。民主党立法会议员涂谨申认为,提早结束会议是显示泛民主派的诚意,从而希望港府及两派能有一定空间进行协商,以解决困局。公民党党魁杨岳桥批评港府,港府应明白立法会内的矛盾,两派并不仅对是主席之争,而是对修例有很大的担忧,更指港府在此事上置身事外,失管治意志。

主持建制派会议的石礼谦议员同样认为,再举行会议亦是徒劳无功,希望内会发出指示处理现时困局。两派连日来批评港府,在修例上当“局外人”的手法极为不满。最终,政务司司长张建宗与保安局局长李家超举行记者会,会见传媒。张建宗认为,两派在4次会议仍未能选出主席一事感到遗憾及失望,但重申事件属立法会内部程序问题,行政机关及港府不宜介入,更指港府一直“门常开”,亦会加强与各政党进行沟通。

对于港府的回答,民主派会议召集人毛孟静认为可笑,指泛民主派会与建制派进行接触,期望达出共识。而建制派代表廖长江亦指,愿意与泛民主派进行会面。其后,两派在2019年5月16日进行会面,虽然未能达成任何共识,但已反映双方愿意释出善意。

正当两派在议会内,尝试达成共识以脱离困局之际。议会外,一些国外组织及商界代表发表对修例不同的意见,令修例的情况更为混乱。

华人置业前主席刘銮雄亦入禀高等法院申请复核,要求《逃犯条例》不具追溯力,更指特首不能有无限大的酌情权,决定移交何人予与港无引渡协议的地区。相反,长江基建主席李泽巨认为,因自己不是一个逃犯,认为《逃犯条例》不会有所影响。由于刘銮雄曾于欧文龙贪污案被判罪成,故在修例上有一定私心。但同时反映商界对于《逃犯条例》的立场不一,与议会内无异。

除商界外,不少国外组织亦对香港修例事件发表各种意见,但普遍持负面看法。英国组织“香港观察”表示,有加拿大众议院议员发表联署声明,指香港一旦成功修例,将容许移交逃犯至非协议地区如中国等地。变相能更轻易引渡民运人士、记者及异见份子等,因此对修例感到极为忧虑。联署再指,此举将影响香港国际声誉,而现时有30万名加藉港人在港生活,应考虑相关影响。“香港观察”亦指加拿大外交部将重新审视加拿大及香港的引渡协议。另外,有英国保守党议员指《逃犯条例》将动摇香港作为国际金融中心的信心,并会摧毁一国两制之间的防火墙。

因各地区的环境不同,不少国外组织有着他们的看法,但这些意见并不一定适用香港实际环境当中。而英国及加拿大为例,在移交逃犯上都有设立“个案形式”的安排,以打击犯罪及防止罪犯潜逃。因此,修例的目的并不是破坏香港的民主及自由,相反,更能保护香港市民的人身安全。由此可见,修例属正常的司法联系,国外组织不应“双重标准”及意识形态化。

香港已回归多年,香港与20个司法管辖区有移交逃犯长期协议,更与多国签署了刑事事宜相互协助安排,但却未有与内地有相应安排。事实上,陆港两地多年来移交罪犯都需克服不同的法律障碍,实在极为不便。而中联办在2019年5月14日召开领导班子会议,亦指修例有法理依据支持及现实迫切需要。

 当然,港人在修例上仍有不同方面的忧虑,考虑迫切性等相关因素。在这困局中,港府应尽快“站出来”与各方达成共识,以免让议会内外的争议扩大,让市民感到更不安,甚至事情发展至不可挽救的地步。



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