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G20习近平同特朗普谈了“一中” 台湾站队的尴尬

大华新闻网在布宜诺斯艾利斯对谈之后,时隔超过半年,习近平特朗普日本大阪举行的G20峰会上再度会晤。这段时间以来,中美贸易磨擦跌宕起伏,连带促使台海情势紧张升温,美方对香港逃犯条例》修法的关注也几乎台面化,此次习特两人见面,更是格外引人注目。

 

近来美国大打“台湾牌”,许多分析人士认为美方正在偏离“一中”政策,而特朗普(左)在大阪G20峰会上向习近平(右)表示将持续奉行一中政策,对于未来中美关系美台关系的走向颇为关键(图源:Reuters)

在此之前,包括贸易磋商的中断,以及美方制裁华为乃至于科技战的启动,中美关系确实令人捏把冷汗。相较于此,习特两人在大阪的对谈,焦点回到了中美关系与经贸问题的“常轨”。会谈结果是重启双边经贸谈判,但先前加征的关税短期内并无变化,专家认为尽管不是谈判取得了重大成果,但至少是中美双方目前能够达成的最好结果。

除了经贸方面的进展,还有两个细节值得注意。一是习近平阐述了在台湾问题上的原则立场,特朗普(Donald Trump)回应,其重视中方在台湾问题上的关切,美方继续奉行一个中国政策。二是习向特表达了对于美朝重启对话的期望,峰会结束后特朗普以现任美国总统的身份踏上北朝鲜,让世人印象深刻。

先说说后者,不能忘记的是,在大阪G20峰会召开前,习近平首度赴北朝鲜进行国是访问,在特朗普和金正恩前次越南河内谈判未果之后,美朝双方的接触又现出曙光。习近平和特朗普两人先后踏上北朝鲜,既显示了朝鲜问题的重要性,同时体现了中美双方在背后的意志力与影响力,尽管是中美角力的延伸,但也说明中美正在寻求双方结构性矛盾之外的突破口,中美不太可能陷入全面性的冲突对撞。

接着谈谈台湾。我们可以看到,在习特会面之前,美国的保守派高官高调操作台湾牌,不只是国会通过相关法案、美舰“常态性”通过台湾海峡、美台官方来往升级,或是鹰派博尔顿(John Bolton)接见了台湾主管国安高层官员,再加上蓬佩奥(Mike Pompeo)等频频放话刺激北京,都让台海情势更为动荡不安。

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与此同时,进入选举节奏的台湾政坛,当然也紧抓美国大打台湾牌的机会,明确站队美国,以民主价值等意识形态作为号召,两岸关系更是雪上加霜。台湾官方亲美虽非一朝一夕之事,有其历史渊源,然而台湾方面确实也是看准了中美关系陷入低谷,从而见猎心喜“押宝”美国,背后所预设的立场,也是认为北京可能一路溃败。

台湾没有看到的是,相对于白宫幕僚的强硬态度,特朗普本人却始终没有对中国大陆怒目相视,还是保留了接触谈判的灵活空间。这既是特朗普务实的商人性格使然,其实也是中美关系本质的展现,在国际形势的变化之中,中美利益盘根错节,杀敌的结果必然造成自损,就像习近平说的:“中美合则两利、斗则俱伤,合作比摩擦好,对话比对抗好”。显然特朗普对此亦了然于心,不只在贸易谈话和华为问题上有所折衷,他在“一中”政策上的复归也是相当关键。

一些观察者认为,中美有竞有合的态势,美方在台湾和香港问题上看似完全倾向对华冲突,进入了危险的失重状态。不过,特朗普在习近平面前对台湾问题的表态,令人暂时松了一口气,当前中美在各自的国家利益面前,还不致于非理性地放任冲突星火走向燎原之势。在此之中,尴尬的反而是台湾,尽管美方不可能轻易将台湾牌放手,但中美关系一旦从谷底回升,台湾原先对美国的期待肯定会有更多失望,包括美台军售等敏感议题,台湾不见得能够如愿以偿。

在中美重启贸易谈判之后,蔡英文将于7月中旬出访,并预计过境美国,格外受外界关注(图源:中央社)

G20峰会习特会前,部分港人前往美国驻港总领事馆前请愿,要求美方向中共施压,但香港内部冲突仍然无解(图源:中央社)

类似的情况也发生在香港。特朗普启程飞往日本之前,蓬佩奥接受访问时称,肯定香港反修例示威会成为特习会其中一个讨论议题,着实让香港反对派充满期望。而习特两人在G20峰会见面之前,香港反对派人士前往各国领事馆,要求与会领导人向中国施压。

然而,从目前已知的消息来看,特朗普最终没有在习近平面前谈到香港。此情况虽不等于美国会放弃得来不易的“香港牌”,但也说明了香港乃至于台湾在特朗普政府心中真实的重要性排序。香港反对派人士寄希望于美国,又向外国政府游说陈情,不只是踩到了中共对于“挟洋自重”的敏感红线,同时也无助于香港内部对立冲突的化解。

中美关系当然不会因为习特在大阪的见面而就此凝固,双方在全球变局下的结构性矛盾还会存续相当长的一段时间,中美既是主动的行动者,也受到客观现实所驱使。无论是受两岸关系制约的台湾,或是已然回归中国22年的香港,在中美博弈变局中轻易选边站,都有可能曝露在更加不利于己的漩涡之中。

蔡英文即将出访,借着过境美国大力宣传“台美友好”,而香港内部的动乱还未平歇,美国将如何运用手中的台湾牌与香港牌,也得看接下来中美关系的走向。身处其中的台湾和香港,还是应该小心谨慎为上。



TAG: G20峰会 中美关系 习特会 美台关系 逃犯条例

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