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G7峰会 分析:马克龙的自信与幼稚

大华新闻网2019年的七国集团(G7)峰会刚刚闭幕。分析认为,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)表现突出,取得外交胜利。然而,满面笑容、充满活力的总统仍然面对不少难关。

 

马克龙在G7峰会上迎来美国英国加拿大德国意大利日本及欧盟的领导人。(路透社)

在法国举行的七国集团峰会8月26日闭幕。除了正在升级的中美贸易战使得峰会失焦,东道主马克龙的表现也格外抢眼。马克龙会前邀请俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)到访,会议期间遍邀澳大利亚、非洲、亚洲、南美洲多国领导人参加峰会。

8月19日,马克龙邀请普京到法国南部的避暑官邸会晤。两人讨论乌克兰局势、俄罗斯与欧盟关系等议题。马克龙说:“我知道俄罗斯属于欧洲……我们愿景中的欧洲由里斯本延伸到海参崴。”

8月22日会晤英国首相约翰逊(Boris Johnson)时,马克龙表示必须尊重英国国民投票脱欧的决定,但同时不可撤回北爱尔兰的保底方案,形容它保证了欧洲单一市场顺畅运作和爱尔兰局势稳定。他更指,如果双方怀着善意,他很有信心英国和欧盟可以在30天内找到解决方案。

马克龙8月23日与伊朗外长扎里夫(Mohammad Javad Zarif)会面,讨论伊朗局势,并提出经济补偿方案,换取伊朗遵守核协议,以及重返谈判桌。25日,他更邀请扎里夫到G7会场比亚里茨,并短暂参与扎里夫与法国外长勒德里昂(Jean-Yves Ledrian)的会面。

8月26日,马克龙与美国总统特朗普(Donald Trump)召开联合记者会。马克龙称,两国在生物多样性、数字经济、世界贸易组织(WTO)改革等议题上取得进展。他又指,伊朗总统和美国总统有可能在数周内会面。特朗普则说,在恰当的情况下他会同意会面。

法新社指出,马克龙自2017年上任以来致力提升法国在国际上的地位。然而,他关注的不止于此。马克龙也希望提升法国在欧盟中的地位,以及欧盟国际上的地位,最终目标是参与国际秩序重构。

普京和马克龙有各自的盘算。(美联社)

欧盟改革壮志未酬

纽约客》认为,马克龙是欧盟最强的支持者和全球进步主义最有力的捍卫者。马克龙向来支持欧盟继续整合。早于2017年,他就发表演说,大谈自己对于2024年欧盟的愿景。他强调,团结是欧洲最大的成就和最重要的资产,欧洲必须追求团结,但不可变得单一。

马克龙的成功和时代背景不无关系。德国总理默克尔(Angela Merkel)淡出政坛,而英国纠缠于脱欧乱局,都间接令马克龙成为欧盟最有影响力的国家领导人。另一方面,路透社表示,5月的欧洲议会大选结果加上马克龙的谨慎外交,令他取得足够政治资本,在欧盟推动改革。

《经济学人》称,如果马克龙想有所作为,必须争取欧盟内的盟友支持改革。右翼民族主义势力在各国政坛兴起,正正挑战马克龙的大计。分析指,马克龙清晰阐述了自由主义秩序与民族主义崛起的矛盾,而他高举“欧洲文明”的做法是尝试回应欧洲各国对于民族主义的担忧。

另外,路透社认为,德法关系是欧盟整合的骨干,两国关系对于断定欧盟的未来至为关键。然而,两国在能源、贸易等问题都有分歧。《金融时报》指,马克龙的策略是透过推行国内改革赢得德国的信任,从而推动欧盟改革。《卫报》则称,欧盟事务并非单凭法德两国可以决定。

马克龙和默克尔所代表的中间偏右势力有竞争关系,如何保持和而不同是两人的挑战。(路透社)

美国因素蒙上阴霾

《时代》杂志指出,法国以至欧洲的防卫需要美国支援是不争的事实。然而特朗普反复不定,孤立主义的外交政策令国际局势暗涌不断。当国际格局不再是东西方二元对立,在新环境中,不论是法国或者欧盟,都必须在中美冲突之际找到新的位置。

就这个层面而言,马克龙更多是以欧盟的角度考虑与美国的关系。彭博社称,特朗普可能对欧盟发动贸易战,挑动法国与德国的关系。虽然德法在贸易立场上分歧,两国都意识到欧盟没有分裂的本钱,必须团结一致应对美国。当美欧关系难复从前,欧俄关系升温就不难理解。

就调整对美关系而言,G7峰会就更形重要。2018年峰会上,特朗普人身攻击加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau),又拒绝支持联合公报。有人形容,G7变成了G6+1。今年,特朗普称赞各国“团结”,分歧看似减少。然而,约翰逊向美国靠拢,G7会否变成G5+2仍有待观察。

七国集团分崩离析绝对不是马克龙乐见的结果。当七国甚至原来的八国的分歧日渐明显的时候,马克龙为了捍卫欧盟,选择了求同存异。CNN分析指,今年特朗普没有提前离开峰会,到最后还跟马克龙握手,与他去年的表现差天共地,印证了马克龙灵活外交的成功。

国际秩序面临考验

马克龙对于改造法国踌躇满志,对于改革欧盟也有清晰愿景。然而,他的视野并不局限于此。CNN称,马克龙当选后建立的形象是自由世界的领导者,崇尚多元主义和全球主义,推动欧盟改革、应对气候变化、对抗民粹主义、并抗衡美国。

马克龙拥抱的多元主义价值在法国国内,欧盟,以至国际层面都受到严峻挑战。他面对最根本的问题是应对国际权力重心转移,思考国际秩序如何重构,并为法国和欧盟找到一席之地。而中美纠缠于角力之中,使得法国及其盟友在国际舞台上发挥的空间更大。

由此可见,不论是法国积极参与乌克兰局势、伊朗核问题,还是欧盟整合、重组G7,马克龙不但是实践他的政治理念,也是回应时势所需。和平稳定不再,渐趋混乱的世界之中,马克龙改革的决心和积极的领导影响的不仅是法国的命运,也是欧盟乃至整个自由主义阵营的命运。



TAG: G7峰会 马克龙

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