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華裔律師:海關二次檢查 如何保障權益?

美國西南部邊境準備進入美國海關的人士,排隊等候CBP官員檢查。(CBP臉書)

美國西南部邊境的一位CBP官員在檢查進入海關人士的文件。(CBP臉書)

大华新闻网中國大陸留學生在洛杉磯國際機場入境受阻,引起華人社區廣泛關注。律師提醒當事人,如果在海關接受第二次檢查(Secondary Inspection)時,應注意的事項和保障自權益的方法。

中國駐洛杉磯總領事館1日表示對事態發展高度關注,同時敦促聯邦海關和邊境保護局(CBP)、校方等方面採取切實措施,保障留學生正當權益,便利雙邊人員往來。總領館並針對中國留學生入關相關情況發布提示。

中領館新聞發言人高飛表示,在獲悉多名中國留學生入關受阻被拒入境報告後,中國駐洛總領館第一時間諮詢洛杉磯多名華裔律師,提醒留學生在新學期開學返美入境時備齊入境資料、了解入境程序,備好校方聯繫人聯繫方式,對移民執法人員問詢等給予必要配合,依法理性維護自身權益。

華裔律師表示,美國簽證僅表明允許持有人抵達美國口岸,並提出入境申請(Apply for Admission),並不能保證可以進入美國。所有抵達美國口岸人員,均須接受聯邦海關和邊境保護局的執法人員檢查,包括入境、海關和農業檢查。執法人員依照美國移民法等法規,對外國人進行詢問並加以檢查,以決定是否允許其入境。換言之,海關執法人員對外國人入境有最終的決定權。

初次檢查的海關執法人員通過乘客承運人經「預先乘客信息系統—Advance Passenger Information System,APIS」傳遞的訪客信息,依靠「跨部門邊檢系統—Interagency Border Inspection System,IBIS」,以及現場問詢等,決定是否對入境人員進行第二次檢查,也會對一定比例訪客進行隨機檢查。

華裔律師表示,接受第二次檢查人員將被帶到指定區域排隊等候,由另一名執法人員檢查,包括進一步問詢,檢查行李、電子設備等。二次檢查並不表示當事人一定會有問題,或必定會被拒絕入境,建議配合並保持理性、尊重。執法人員還可能要求開啟手機,查閱短信及微信等存儲信息,查證當事人的陳述是否屬實,入境資料是否與申請簽證的資料相符,是否有移民傾向等。

遇入境高峰時,二次檢查的等候時間可能長達數小時。當事人未經許可通常不得使用手機等與外界聯繫,可能出現「失聯」情況。無論是否被允許入境,當事人在二次檢查後通常即可恢復與外界通信,建議親友耐心等待,當事人在恢復通信後會主動聯繫親友,報告平安。

二次檢查後,執法人員通常會做出允許(Admissible)或拒絕入境(Inadmissible)的決定,簽字前當事人需注意仔細閱讀並確認接受文件內容。被拒絕入境後,通常會進入快速(直接)遣送程序(Expedited Removal)。快速遣送與法庭判決遣返不同,通常不可聘請代理律師,也不可向法庭要求有聽證會。當事人簽證通常會被註銷,一般至少五年內不准入境。如在入境時因刑事原因被扣留,當事人有權要求聘請律師。

執法人員也可能向當事人提供自行撤回入境申請(Withdrawal of Application for Admission),或繼續申請入境兩種選擇。自行撤回入境申請通常不會留下不良紀錄,並可在境外重新申請簽證後再次申請入境。如繼續申請入境而實際上又不符合條件的,在執法人員做出拒絕決定後,可直接進入快速遣送程序。

移民律師表示,被拒絕入境原因通常有未如實申報物品,或攜帶違禁品, 留學生入境資料不全,或在美實際目的與簽證類型不符等。無論是被拒絕入境還是自動撤回入境申請,海關執法人員通常會安排當事人搭乘原機,或最近一個航班離境。如沒有合適的航班,則可能暫時被送往移民拘押中心。

 

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