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中美贸易战:刘鹤8小时交锋莱特希泽 中国思路逐渐占上风

大华新闻网中国国务院副总理刘鹤10月10日在华盛顿同美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财政部长努钦(Steven Mnuchin)举行了自7月谈判破裂以来的新一轮高级别贸易磋商。谈判从上午持续到下午,用时接近8个小时。根据两国官方和媒体透露的信息,双方在一些关键的核心问题上很难取得大的进展,但彼此都在为达成某种过渡性协议创造条件。

 

特朗普不再一味地要求达成完美且全面的贸易协议。(VCG)

按照美国媒体彭博社和《纽约时报》等媒体的报道,这种协议不是美国总统特朗普(Donald Trump)之前所强调的全面协议,而是一个缩简版的协议,或者部分协议,比较聚焦。比如围绕货币问题可以达成协议,这也可以被视为是刘鹤此次访美的成果之一。根据中国官方媒体新华社英文网报道,刘鹤10月10日提到,中国愿意在平等和互相尊重的基础上就两国共同关心的事务上达成协议,进而能够避免双方贸易摩擦进一步升级。

共同关心的话题,就是那些彼此能够找到共同话语的议题,比如购买农产品。根据刘鹤访美前中美副部长级磋商的结果,农场品买卖依然是双方都能接受的协议方向。美国农业部10月最新数据显示,自9月份以来,中国已经订购了3,500万吨的美国大豆。除此以外,双方还有可能在打击芬太尼贩卖、知识产权保护和市场准入层面达成一些共识。

但是,在强制性技术转让和中国国有企业补贴等方面,中国目前尚未展现出任何妥协的迹象。双方分歧依然很大。刘鹤在华盛顿与美中贸易全国委员会会长艾伦(Craig Allen)、美国商会副会长兼国际事务主管布莱恩特(Myron Brilliant)和国际货币基金组织新任总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva)会面时提到的主要领域也是市场准入、投资者保护和贸易平衡的问题,并且希望就此取得积极进展。

10月10日的谈判确保了刘鹤次日在白宫会见特朗普的待遇。(AP)

所以,与其说这次刘鹤访美最大的目的是谈协议,还不如说是通过谈一个部分协议,来暂缓双方的贸易紧张关系,尤其要通过可能的部分协议阻止美国在10月15日对中国商品加征更多关税。

美国计划在10月15日将2,500亿美元中国进口商品的关税从25%提升至30%。另外一部分中国商品关税将在12月15日生效,也就是对剩下的1,600亿美元中国商品加征关税。那就意味着美国将对所有中国进口美国的商品加征关税。

特朗普10日晚些时候说自己会在11日会见刘鹤,这意味着10日的谈判并不是很糟糕。只有双方谈得不错,美国才给了刘鹤到访白宫的待遇。这也是中方的诉求。如果特朗普拒绝会见刘鹤,势必会给双方的贸易谈判带来一些负面评论。而在刘鹤访美的第一天就有媒体报道假消息,说刘鹤会提前回国。

就可能的货币协议而言,美国曾在今年2月提到当时的货币协议是“史上最强大”的货币协议。但今年8月中国汇率出现波动后,特朗普迫使财政部将中国列为了汇率操纵国。如果达成这一货币协议,也算是缓解双方货币问题上的矛盾。据媒体报道,货币协议与美国和墨西哥及加拿大所达成的贸易协议很相似,还纳入了G20(二十国集团)声明中的透明度承诺。

白宫之前强调全面协议,现在又能接受一个部分或过渡性的贸易协议,这算是一种姿态上的让步。达成这一协议,暂停加征关税,也算是一种谈判成果。这也符合中国的思维,即主张将中美贸易争端中的所涉议题“逐个解决”,而非像美国那样“加塞式”甚至将不相关议题打包的方式,追求一个所谓的全面协议。那样中国更不可能妥协。

中国的方案就是先易后难、寻求双方的共同点,然后在分阶段逐个解决难点。也就是说,这次刘鹤访美之后的中美贸易谈判,可能会是“分阶段多个协议”的谈判。也只有这样,双方才有继续谈下去的动力和可能,否则只会陷入“制造僵局和打破僵局”的负面循环。



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