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7个问题,了解特朗普弹劾案后续流程

罢免特朗普总统需要参议院三分之二的多数票。 ALYSSA SCHUKAR FOR THE NEW YORK TIMES

现在众议院已通过弹劾特朗普的投票,通常下一步将移交参议院审理——这是第三位进入弹劾审判的美国总统。
但是在众议院通过两项针对特朗普的弹劾条款后,出现了有关审判时宜的问题。众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)不愿透露她将何时移送条款,这表明她可能会等待共和党控制的参议院对公平审判做出一定的保证。
审判需要三分之二的多数(即67名参议员)才能定罪并罢免总统。共和党以53票对47票控制着参议院,人们普遍认为特朗普将被宣布无罪。但民主党人指出,弹劾他是道德上的必要,即使他继续任职。
特朗普是第三位因“重罪和不端行为”面临参议员审判的总统。(前两位安德鲁·约翰逊[Andrew Johnson]和比尔·克林顿[Bill Clinton]均被宣告无罪。另一位总统,理查德·尼克松[Richard Nixon]因辞职避开了弹劾和审判。)
关于接下来的流程,以下是我们所知道的。

1 审判预计何时进行?需要多长时间?

尚不清楚。尽管总统和他的盟友急切希望迅速宣布无罪释放,佩洛西的评论提出了这样一种可能性,即众议院可能会在问题未解决的情况下休圣诞假——让弹劾的子弹再飞一会儿。
预计审判将于1月初开始,尚不清楚会持续多长时间。两党都表示有意速战速决。
1999年对克林顿两项弹劾条款(伪证罪和妨碍司法公正)的审判持续了大约5个星期。

2 谁负责做什么?

首先,来自加利福尼亚的议长南希·佩洛西将任命一组议员在审判期间担任检察官。他们被称为监察(managers),向参议员呈交弹劾条款。

美国首席大法官小约翰·G·罗伯茨(John G. Roberts Jr.)将主持审判,一个法律团队将为特朗普辩护。预计白宫法律顾问帕特·A·希波隆(Pat A. Cipollone)将与总统的外部律师一起代表特朗普。
参议院必须就审判程序达成一致。作为共和党和民主党领袖,肯塔基州参议员米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)和纽约州参议员查克·舒默(Chuck Schumer)已经就这一问题发生争执。

3 如何进行?

任何参议员都可以提出撤销指控的动议。(需要简单多数票。)
一旦审判继续进行,将会有开庭陈词与结案陈词,由参议员向监察和辩护律师提出问题,还可能有更多传票、证据请求和证人传唤。在投票前,可能会进行闭门会议。
首席大法官威廉·伦奎斯特(William H. Rehnquist)主持了克林顿的审判,在审判期间,参议员被允许通过书面记录卡向控方和辩方提问,伦奎斯特大法官将其念出来。

当领导克林顿辩护的白宫法律顾问查尔斯·鲁夫(Charles Ruff)想要反驳时,他用放下笔的动作示意民主党的助手们提交一个问题,让鲁夫对反方的主张发表意见。

4 都有什么样的规则?

从本质上讲,审判的形式由参议员决定,但他们很可能会遵循1980年代修订的一系列弹劾审判规则。
参议员还充当陪审团的角色,必须做出“公正正义”的宣誓。(有几位陪审员正在参加总统竞选。)
舒默本周提出了一份详细提案,要求增加之前未作证的证人(包括特朗普的代理幕僚长米克·马尔瓦尼[Mick Mulvaney]、总统前国家安全顾问约翰·R·博尔顿[John R. Bolton]),并命令白宫交出更多扣留的文件。
麦康奈尔拒绝了民主党要求白宫官员作证的要求,并称他没有义务在诉讼过程中一视同仁或保持公正。他正在与白宫合作,为审判制定规则,试图平衡特朗普证明自己无罪的要求和立法者的担忧。
在克林顿受审期间,证人不允许亲自出庭。取而代之的是,向参议员播放他们部分证词的录像。
民主党领袖、参议员查克·舒默提出了一份详细提案,要求增加之前未作证的证人,并命令白宫交出更多扣留的文件。

民主党领袖、参议员查克·舒默提出了一份详细提案,要求增加之前未作证的证人,并命令白宫交出更多扣留的文件。 ERIN SCHAFF/THE NEW YORK TIMES
格雷戈里·B·克雷格(Gregory B. Craig)在2017年告诉《纽约时报》:“当参议院决定我们审判的规则时,他们真的是边进行边制定。”他曾在克林顿的弹劾程序中为其辩护,后来担任了贝拉克·奥巴马(Barack Obama)的白宫法律顾问。

5 对于这一切,宪法是怎么规定的?

如果议员投票认为总统犯下了“叛国罪、贿赂罪、其他重罪或不端行为”,宪法允许国会在总统任期结束前将其罢免。
但它并没有解释立法者应该如何解释什么样的行为构成这些罪行。同样,也没有既定的证明标准是必须满足的。

6 将会如何结束?

定罪需要对至少一项条款有三分之二的投票通过,才能将总统罢免,并且没有上诉机会。副总统将接任总统一职。
随后,参议院可能会通过普通多数投票决定取消总统在未来任职的资格。
尽管定罪的可能性很小(除非出现一些意想不到的发展),审判可能会给两党都带来政治后果。

7 以前的弹劾审判是如何结束的?

根据《弹劾者》(The Impeachers)一书作者布伦达·维恩阿波(Brenda Wineapple)的说法,1868年对约翰逊的审判虎头蛇尾,陷入了爱长篇大论的咬文嚼字者之间在程序和权威方面的无休止的斗争。
最终,有足够的共和党人与民主党人联合起来,以一票之差使约翰逊免于定罪。
1999年2月12日,参议员院宣告克林顿无罪,对他的两项指控都没有获得多数票。


TAG: 弹劾案 特朗普

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